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主动担当尽责 加快县域发展

作者:赵宇 来源:郴州日报 编辑:陈梦圆 发布时间 2017年07月18日 15:17
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□ 赵宇

6月26日,市委书记、市人大常委会主任易鹏飞发表署名文章《郴州发展,“我”的责任》,号召全体郴州人树立主人翁意识,推动郴州改革发展。郴州郴州人的郴州郴州郴州人才会好,郴州的未来靠郴州人创造。永兴县是郴州“大十字”城镇群的重要一极,责无旁贷要担当起肩负的历史责任和使命,积极投身市委“产业主导、全面发展”战略和建设“五个郴州”目标,撸起袖子加油干,为郴州改革发展大业作出积极贡献。

一、担当发展之责,优产业提质效。

产业兴,则县域兴;产业强,则县域强。主动担当尽责,就是要紧扣发展第一要务,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,因地制宜培育具有永兴特色的产业,提升县域发展质效和水平。一是以特色筑强产业优势。围绕打造全国“白银生产、白银商贸、白银文化、白银投融资”四大基地,实施“中国银都”首选发展战略,加快主体企业搬迁入园,鼓励企业靠大联强、技术创新,推动产业从低端生产迈向高端发展,着力打造“千亿产业”。围绕“一乡(镇)一品”,大力发展永兴冰糖橙、烤烟、油茶等优势产业,做强柏林银艺小镇,争创冰糖橙小镇、古民居小镇、温泉小镇、商埠小镇等一批省级特色小镇,形成一批有历史遗存、地域特色、民俗风情和主导产业的经济单元。加快发展全域旅游,着力构建“西、中、东”分别以红色(革命纪念和丹霞风光)、白色(白银工业)、绿色(生态山水)为主题的三大旅游景区产业发展体系,打造“大湘南休闲度假胜地、中国白银文化旅游目的地”。二是以招商壮大产业主体。围绕创建国家级园区目标,实施“锁边(明晰边界)、提质(完善配套)、复绿(绿色发展)、增效(提高效益)”四大工程,提升园区承载能力和水平,着力将园区打造为招商引资、产业集聚的大平台。突出“四个面向”(面向珠三角、面向永兴人、面向稀贵金属产业链、面向新的增长点),利用小分队招商、以商招商、引老乡建家乡、“园中园”招商等模式,精准招商,提升招商引资实效。用好用活“便商之家”(客商服务中心),建立县级领导联系重点客商制度,打造精准联络客商、反映客商诉求、调度招商项目、解决客商问题的平台,确保客商引得来、落得地、能发展。三是以改革激活产业要素。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革,深化农村集体产权制度改革,着力盘活农村生产要素,推进农业适度规模经营,不断激发农业农村内生动力。加快全民创新创业园、创业孵化基地、创客中心等平台建设,发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,激发全民“双创”热情,培育“双创”经济实体。坚持“一企一策”精准帮扶,千方百计为企业在用地、用工、用电、用水、融资等方面解决问题,降低要素成本。

二、担当惠民之责,办实事解民忧。

人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。主动担当尽责,就是要围绕贫有所助、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,让发展成果更多更广地惠及广大群众,努力让每一个永兴人都得到尊严和全面发展。一是打赢精准扶贫攻坚仗。按照“六个精准”、“五个一批”要求,把扶贫攻坚作为头等大事抓实抓好。推进信息化扶贫,充分发挥精准扶贫大数据管理平台作用,实现“用数据管理、用数据指导、用数据决策、用数据考核”,提升精准扶贫的质量和实效。推进产业扶贫,抓实乡村旅游扶贫、光伏扶贫和小额信贷金融扶贫工作,进一步发挥农民合作组织、龙头企业、经济能人、技能人才等带动脱贫的作用,激发贫困地区、贫困群众内生动力。二是力促城乡教育均衡化。坚持教育强县,加快城区学校建设与提质,推进化解城区学校大班额“三年行动计划”让城区的孩子都能就近入学。适应新型城镇化发展的趋势,逐步推进幼教向社区集中、小学向乡镇集中、中学向城区集中“三个集中”,实现教育资源共建共享。加大对乡村学校的扶持力度,实施“校长强校”工程,优化教师队伍,改善办学条件,确保不让农村孩子输在起跑线。三是解决基层群众看病难。围绕“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县”目标,深化医疗卫生体制综合改革,建立健全分级诊疗制度,提高医疗服务和大病补助水平,努力解决群众看病难、看病贵和因病致贫的问题。加快乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设,落实乡村医生本土化培养计划,全力推进基本公共卫生服务项目,让城乡居民享受均等化医疗服务。

三、担当生态之责,保青山护绿水。

绿水青山就是金山银山。主动担当尽责,就是要坚持生态立县,以“四创”(创建国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城和国家全域旅游示范县)为载体,全面改善城乡人居环境,让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益。一是厚植绿色理念。要把保护好生态环境作为生存之基、发展之本,像保护眼睛一样保护生态环境,坚定不移地用绿色发展理念指导经济社会建设,将生态文明理念融入心灵深处,大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,保护好永兴的绿水青山、蓝天白云,打造天蓝、地绿、水净的美丽永兴。二是守护生态屏障。按照“一廊三区”的总体布局,保护好东部生态功能涵养区的良好森林植被,推进城乡一体森林生态体系建设,着力构建城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化的县域生态格局。充分利用县城“山之常态、水之常形”,启动建设宝塔山公园、城东公园、鸡公岭公园等城区休闲公园,让永兴成为“城在绿中、城在林中、城在园中”的山水精致小城。加强水生态示范建设,重点实施便江、西河、九山河、石虎河等水环境综合治理,着力打造成防洪保安生命线、水生态风光带、特色产业聚集区和乡村旅游大通道。三是整治城乡环境。以“洁净乡村”行动为抓手,切实抓好规范村民建房、“厕所革命”、污水收集处理、农村垃圾治理等四项重点整治工作,统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治和古村落保护。全面建成农村智能环卫系统,进一步完善“户分类、村保洁、乡镇压缩中转、县统一处理”四级联动垃圾处理模式,努力建设湖南省改善农村人居环境示范县。争创省级美丽乡村1个、市级美丽乡村3个。

四、担当党建之责,筑堡垒强队伍。

抓好党建是最大政绩。主动担当尽责,就是要落实全面从严治党责任,夯实党的基层组织,呵护风清气正的政治生态,凝聚干事创业的强大合力,为改革发展提供强力保障。一是让基层组织成为坚强的战斗堡垒。推行党建工作“四联四包”机制(联乡包村、联企包项、联户包案、联商包优),抓紧抓实乡镇、村党组织书记这个“关键少数”,层层压实基层党建工作责任,形成大抓基层党建的浓厚氛围。加快推进基层党组织“五化”建设(支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化),进一步完善基层党组织硬件条件,全面完成249个农村综合服务平台的改扩建工作,提升服务能力和水平。探索党建与发展融合、党建与为民服务融合的新办法新途径,大力推进“智慧党建”,努力将党的基层组织打造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。二是让履责担当成为干部的自觉行为。“为政之要,莫先于用人”。履职尽责、加快发展,关键在于打造一支“忠诚、干净、担当”和“专业、专心、专注”的党员干部队伍。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,选优配强乡镇领导班子。加强对村级党员干部的培训和管理,着力培养一批“有党性、有德性、有血性、有悟性”的村级领导班子。要树立鲜明的用人导向,谁对永兴有贡献,组织就常常惦记着谁,谁有能力就给谁舞台,谁有担当就给谁平台。要健全正向激励机制,可以允许创新实践中的失败,但绝不允许碌碌无为、停步不前,为那些勇担当、敢创新的干部撑腰鼓劲、说公道话,让鼓励干事、包容试错成为社会新主流、新常态。三是让创先争优成为共同的价值取向。牢固树立“不进则退、慢进也是退”的思想,弘扬“干就要干精品、争就要争第一、创就要创一流”的拼搏精神,保持定力,一件事情一件事情去落实,一个问题一个问题去解决,一项工作一项工作去求效,一步一个脚印向前迈进。用好考核“指挥棒”,对乡镇要突出GDP、财税、固定资产投资等主要经济指标的考核,对县直单位要突出争资立项、招商引资、信访维稳、争先创优的考核,把干部任用、绩效工资与考核结果挂钩,做到奖罚分明。(作者系中共永兴县委书记)


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