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忠诚履职尽责 护航郴州发展

作者:□ 李 超 来源:郴州日报 编辑:陈梦圆 发布时间 2017年07月24日 14:50
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□ 李 超

郴州处在转型发展、加快发展的关键时期,市委书记、市人大常委会主任易鹏飞发表署名文章《郴州发展 “我”的责任》,适逢其时、引发共鸣,具有很强的现实指导意义。文章深刻指出,推进郴州发展得更实、更顺、更好、更可持续,就是我们每一个郴州人必须走好的“长征路”,也是我们每一个郴州人必须肩负的共同责任。纪检监察机关作为党内监督专责机关,必须在郴州的发展中找准职责定位,充分发挥职能作用,强化监督执纪问责,为加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”、率先实现全面小康提供坚强的纪律和作风保障。

认识要更高,不忘初心履责

知责方能思为,明责才能履责。护航郴州发展,全市各级纪检监察机关首要的是找准职责定位,把岗位职责与郴州发展紧密结合起来,把工作开展与郴州发展牢牢捆绑在一起,忠诚履行党章赋予的职责,当好“督导员”“护航员”“护林员”,为加快郴州经济社会发展保驾护航。
要服务中心谋发展。围绕中心,服务大局,是党风廉政建设和反腐败工作必须始终遵循的指导思想,也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察工作必须紧贴党委、政府中心工作不动摇,主动服务党委、政府的中心工作,当好参谋助手,赢得信任支持,才会富有成效。全市纪检监察机关必须牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识,自觉地把纪检监察工作放在市委、市政府的工作大局中去谋划,时刻做到与市委、市政府的思路同心、目标同向、措施同步,推动反腐倡廉建设与经济社会发展相互促进、协调推进。要紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查,督促落实“创新引领、开放崛起、产业主导、全面发展”战略,强化对“三重”工作、创文工作、安全生产、脱贫攻坚、环保督查等中心工作的监督执纪,严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等行为,确保各项决策部署落地、落实,推进各项工作更快、更好,当好维护政令畅通的“督导员”。

要强化职能护发展。郴州的发展离不开一支作风优良的干部队伍和一个风清气正的发展环境。近年来,在市委、市政府和几大家班子的团结带领下,全市上下谋发展、抓发展、促发展的氛围日渐浓厚,加快发展、科学发展、转型发展的成效逐步显现。但是,正如易鹏飞书记在文章中指出的那样,当前党员干部队伍中还存在一些漠视郴州发展、漠视自身责任以及被动履职、消极作为的现象,有意或无意间影响和阻碍了郴州的发展。全市纪检监察机关必须坚持以郴州发展为己任,强化职能职责,维护发展秩序,对影响、破坏、阻碍郴州发展的行为敢于亮剑。一方面要强化查处问责,围绕贯彻落实市委、市政府决策部署开展作风督查,通过作风明察暗访、重点岗位监督评议、政风行风评议等举措,严厉整治纪律松弛、效率低下、慵懒散拖、推诿扯皮等问题,重拳整治不作为、慢作为、乱作为以及对待群众态度生硬、作风粗暴、索拿卡要等行为,对职能部门和监管单位不履职尽责、工作久推不动、给郴州发展造成恶劣影响的予以严肃问责;另一方面要坚持正向激励,严格落实《关于干事创业容错免责的实施意见(试行)》,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,教育引导广大党员干部大胆探索、锐意改革、勇担责任。通过正风肃纪和正向激励,当好维护发展的“护航员”。

要规范预防促发展。纪检监察机关的职责不仅仅是查处问责,更重要的是规范预防。要通过查办一起案件,开展一项整治,解决一批阻碍郴州发展的突出问题,深挖问题根源,找出机制、体制和管理上的弊端和漏洞,有针对性的健全防范措施。特别是对一些重点领域、关键环节要形成一套行得通、用得上、有实效的制度规范,堵塞风险点和薄弱点,最大限度地减少以权谋私、贪污贿赂、权钱交易等腐败问题的发生,使党员干部不犯错误或者少犯错误。近年来,市纪委在监督执纪过程中探索运用了“1+X”监督执纪模式,出台了《实施监督执纪标本兼治工作办法》,目的就是要通过查办案件,对存在的普遍性和突出性问题开展专项整治,采取防控措施进行整改,同时警示教育、案件通报、案件回访等一系列措施陆续跟进,实现惩治与预防同步推进,治标与治本有效衔接。要全面掌握本地区“树木”与“森林”的关系,综合运用监督执纪“四种形态”,治病树、拔烂树、正歪树、护森林,切实当好营造良好政治生态的“护林员”。通过营造良好政治生态引领良好的经济生态、社会生态的形成。

监督要更实,不辱使命尽责

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,各级纪律检查机关要强化监督执纪问责,更好履行党章赋予的职责。这既是纪检监察机关的庄严责任,也是重大使命。护航郴州发展,全市各级纪检监察机关必须牢记职责使命,明确履责方向,更好地发挥监督检查作用,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要压紧压实管党治党责任。管党治党责任落实不到位,推动发展就无从谈起。实践证明,一个地方、一个单位党的建设缺失、党的领导弱化、从严治党不力,必然导致“四风”问题蔓延、违纪问题多发、政治生态恶化。护航郴州发展,必须督促全市各级党组织担负起管党治党主体责任。要强化党委(党组)书记“第一责任人”职责,切实抓好班子、带好队伍。要督促班子成员履行“一岗双责”,从严抓好分管领域、分管系统、分管部门的党风廉政建设各项工作。要层层传导压力、压实责任,用好用活两本“操作手册”,加大约谈提醒、谈心谈话力度,推动责任落实全覆盖、无死角、无盲区。要坚持失责必问、问责必严,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、选人用人问题突出、腐败问题严重等突出问题予以严肃问责,典型问题公开曝光,把该打的板子打下去,推动管党治党责任落地生根。

要保持惩治腐败高压态势。腐败是社会的毒瘤,是阻碍经济社会发展的绊脚石,也是损害党和政府形象的污染源。护航郴州发展,必须旗帜鲜明反腐败。要一手抓惩治,一手抓预防。一方面坚持力度不减、节奏不变,以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处领导机关和党员干部插手工程建设、土地和矿产资源出让、公共资源交易,侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题;重点查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部,坚决遏制腐败蔓延势头;另一方面坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,践行监督执纪“四种形态”,正确把握常态、大多数、少数与极少数之间的内在关系。着力在第一种形态上下功夫,挺纪在前、抓早抓小,加强对党员干部的日常监督管理,充分发挥谈话函询的作用,对一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止“好同志”沦为“阶下囚”,推动政治生态不断改善。

要开展专项整治维护民利。群众是党的执政之基,也是郴州发展的力量之源。护航郴州发展,必须坚决惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让人民群众共享改革发展成果。要坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起,着力加强基层信访举报工作,重点排查越级访、重复访,集中化解一批信访难题。加大对侵害群众利益行为的查处力度,重点查处在集体“三资”管理、土地征收和强农惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题,严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为;要着力加强扶贫领域监督执纪问责工作,深入开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,重点加强4个贫困县,374个建档立卡贫困村的监督检查,对那些胆敢向扶贫款物“伸黑手”“动奶酪”的,一律严惩不贷、严肃追责。通过从严执纪切实保护好群众的“救命钱”,坚决遏制基层不正之风和腐败现象,使全市改革发展成果更多更公平的惠及人民,让人民群众取得实实在在的获得感。

要持之以恒深化作风建设。好的作风是干事创业、推动发展的重要保障。护航郴州发展,必须坚持以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好作风建设。要以落实中央八项规定精神和省、市九项规定为主线,深入开展“治陋习、树新风”作风建设活动,重点整治党内政治生活庸俗化、“四风”变种、“为官不为”等问题。要注重抓节点、抓深入、抓持续,紧盯“关键少数”,抓住具体问题,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进。要坚持不懈纠治“四风”,常态开展明察暗访,不断深化专项整治,对“四风”问题做到发现一起、查处一起,典型问题通报曝光,释放越往后执纪越严的强烈信号。要树立新风正气,大力弘扬“开放包容、求实创新”的郴州精神,培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“学好人、做好人、打造好人之城”“家规家训家风—郴州故事”等主题活动,以良好的党风政风带动营造良好的民风社风。

要强化监督规范权力运行。全面加强监督、规范权力运行是营造良好政治生态环境的内在要求和现实需要。护航郴州发展,必须把拒腐防变的堤坝构筑起来。要强化党内监督,加强对贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例的监督检查,坚决纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向。稳步推进市县巡察工作和派驻机构全覆盖改革,充分发挥巡察监督“利剑”作用和派驻监督“探头”作用。加强对领导干部特别是“一把手”的监督。坚持和完善集体决策议事、“三个不直接分管”、末位表态发言等制度,注重用制度管权管事管人。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度,扎紧制度的笼子,消除滋生腐败的体制机制弊端和漏洞。

自律要更严,不变本色担责

打铁还需自身硬,铁肩才能担道义。纪检监察机关承担着维护党纪的重要职责,是郴州发展的一支重要力量,自身必须更加过硬。要按照“绝对忠诚、自身干净、敢于担当”的要求,带头遵规守纪,带头履职尽责,带头推动发展,以实际行动树立纪检干部“忠诚干净担当”的良好形象。

要做到绝对忠诚。忠诚是纪检监察干部履职尽责之基。没有绝对忠诚,纪检干部就会丢了“魂”,工作就会迷了“向”,就不会立足郴州的发展大局来思考,也不会把自身工作与郴州发展牢牢结合起来。全市各级纪检监察干部必须筑牢忠诚之魂,要做到对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党,提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要做到对人民忠诚,始终把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,以监督执纪问责的实际行动捍卫群众权益、维护群众利益;要做到对事业忠诚,忠诚履行党章赋予的职责,爱岗敬业、恪尽职守、扎实工作,把监督执纪问责做深做细做实,矢志不渝做党的忠诚卫士。

要做到自身干净。干净是纪检监察干部安身立命之本。没有自身干净,没有严格要求,纪检干部在服务郴州发展的过程中就会出问题。全市各级纪检监察干部必须守住廉洁自律这条底线,严格要求、严格管理、严格监督,带头遵守党纪国法,带头筑牢拒腐防变的思想防线,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、禁得住考验,自觉净化生活圈、交际圈、朋友圈。要正确对待手中的权力,特别是执纪审查权,严格遵守监督执纪工作规则,坚决查处在问题线索清理、处置和执纪审查过程中不守规矩、擅做取舍,选择性办案,甚至违反审查纪律,跑风漏气、以案谋私,办关系案、人情案、金钱案等违纪违法行为,坚持刀刃向内,清除害群之马,纯洁干部队伍,树立纪检监察机关良好形象。

要做到敢于担当。担当是纪检监察干部干事成事之要。没有担当、不敢担责,当老好人、怕得罪人,就干不好纪检监察工作,护不了郴州发展之航。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,新形势新任务对纪检监察工作提出了更高要求。全市各级纪检监察干部必须牢记使命、敢于担当、敢于负责。在面对腐败现象时敢于亮剑,面对歪风邪气时敢于斗争,面对矛盾问题时敢于迎难而上,以“得罪千百人,不负十三亿”的决心勇气,坚定不移地把全面从严治党引向深入,切实为党委、政府执好纪、问好责、把好关,为郴州经济社会更好更快发展助力护航。

(作者系市委常委、市纪委书记)

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